日前,越南政府發(fā)布關于促進配套工業(yè)發(fā)展第115 / NQ-CP號決議,決議提出,到2030年,配套工業(yè)產(chǎn)品將滿足國內(nèi)生產(chǎn)和消費需求的70%;約占工業(yè)產(chǎn)值的14%;在越南境內(nèi),大約有2000家企業(yè)能夠直接向組裝商和跨國公司供應產(chǎn)品。
零配件領域的具體目標:金屬零配件,塑料和橡膠零配件以及電器和電子零配件的開發(fā),要在2025年底之前達到在滿足越南境內(nèi)工業(yè)領域45%的零配件需求的目標;到2030年,滿足國內(nèi)需求的65%,并加大推動服務于高科技產(chǎn)業(yè)的各領域產(chǎn)品生產(chǎn)。
紡織服裝、皮革鞋類的配套工業(yè):發(fā)展紡織服裝-皮革鞋類的原輔料生產(chǎn),到2025年,實現(xiàn)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品服務出口,紡織業(yè)國內(nèi)原輔料供應達65%,皮革鞋類達75-80%。
高新技術配套工業(yè):發(fā)展服務于高新技術產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)材料,專業(yè)配套設備,軟件和服務;發(fā)展提供專業(yè)輔助設備,支持高科技產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)讓的企業(yè)體系。建立符合國際標準的機械保養(yǎng)維修企業(yè),并作為服務該領域的設備和軟件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展前提。形成新材料特別是電子材料的研發(fā)和生產(chǎn)體系。
為了實現(xiàn)上述目標,越南政府提出了七項舉措,以促進配套工業(yè)的發(fā)展。
一、完善機制和政策:制定、完善并有效開展,同步實施配套工業(yè)和其他優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)(根據(jù)越南《投資法》的規(guī)定給予優(yōu)惠和支持)的特殊政策和機制,確保配套工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,同時制定和實施發(fā)展原料行業(yè),拓展完整產(chǎn)品的制造和組裝加工業(yè)市場有效政策,為現(xiàn)代化和可持續(xù)工業(yè)化奠定基礎。
二、確保和有效調(diào)動資源發(fā)展配套工業(yè):部署、確保和調(diào)動有效資源,實施發(fā)展配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)的投資政策。在遵守法律和符合地方經(jīng)濟發(fā)展條件的基礎上,提升地方作用并鼓勵地方投資資源落實扶持配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)政策、方案及活動。
三、金融和信貸解決方案:繼續(xù)實施優(yōu)惠利率政策,以支持配套工業(yè)、優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)等領域的企業(yè)短期信用貸款;政府使用中央預算、地方財政、ODA援助及外國優(yōu)惠貸款對企業(yè)用于屬于優(yōu)先發(fā)展配套工業(yè)產(chǎn)品目錄中生產(chǎn)項目的中、長期貸款給予利率補貼。
四、發(fā)展國內(nèi)價值鏈:通過吸引有效投資并促進越南企業(yè)與跨國企業(yè)、國內(nèi)生產(chǎn)及組裝企業(yè)間對接,創(chuàng)造形成和發(fā)展國內(nèi)價值鏈的機會;建立集中的配套工業(yè)園,打造產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展原材料工業(yè),以增加生產(chǎn)原材料的自主性,減少對進口原料的依賴,提高國內(nèi)產(chǎn)品附加值,產(chǎn)品競爭力和越南企業(yè)在全球價值鏈中的地位。
同時,促進發(fā)展完整的產(chǎn)品生產(chǎn)、組裝行業(yè),重點扶持優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)制造業(yè)的越南企業(yè)成為區(qū)域性集團,形成輻射效應,并引領輔助工業(yè)企業(yè)根據(jù)政治局關于2030年到2045年國家工業(yè)發(fā)展政策指導方向的23-NQ/TW號決議的精神發(fā)展。
五、發(fā)展和保護市場:促進國內(nèi)外市場的發(fā)展,以促進配套工業(yè)以及優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)的發(fā)展。具體,在確保經(jīng)濟效益原則上,通過優(yōu)先發(fā)展加工和制造業(yè)的解決方案,以確保國內(nèi)市場規(guī)模;制定和執(zhí)行適當?shù)墓I(yè)規(guī)范體系和技術標準的體系,以保護國內(nèi)生產(chǎn)和消費者;根據(jù)國際公約和慣例,加強對進口工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查,利用技術壁壘合理保護國內(nèi)市場。同時,在充分利用已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定的基礎上尋求和拓展海外市場;采取措施,支持配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè),有效參與自貿(mào)協(xié)定;積極消除障礙,打擊壟斷和不正當競爭行為;發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)和貿(mào)易模式。
六、提高配套工業(yè)企業(yè)的競爭力:在發(fā)展需求和目標及現(xiàn)有資源基礎上,利用中央和地方中期投資資本建設和有效運營區(qū)域和地方工業(yè)發(fā)展扶持技術中心,支持配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展加工制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)和技術轉(zhuǎn)讓、提高生產(chǎn)率,產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,為深入?yún)⑴c全球生產(chǎn)鏈創(chuàng)造機會。形成扶持和優(yōu)先支持金融、基礎設施和物質(zhì)設施的機制和政策,提高區(qū)域技工業(yè)發(fā)展扶持術中心支持區(qū)域工業(yè)發(fā)展的能力。各區(qū)域工業(yè)發(fā)展扶持技術中心要發(fā)揮與地方中心連接角色,以便形成技術和工業(yè)生產(chǎn)的共同生態(tài)系統(tǒng)。
此外,要提高配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造企業(yè)科技能力,在工業(yè)基礎、技術轉(zhuǎn)讓和技術吸收方面取得突破;加強在研究、開發(fā)和科學技術應用、購買和轉(zhuǎn)讓技術產(chǎn)品等領域的國內(nèi)外合作;促進科學技術研究產(chǎn)品的商業(yè)化;加強在實施技術創(chuàng)新,研究和開發(fā)項目方面公私合作機制。
同時,通過國家技能提升計劃和方案,促進培訓機構(gòu)和企業(yè)、教育和人力資源市場的連接,發(fā)展管理體系并確保職業(yè)教育的質(zhì)量,實施現(xiàn)代化、精簡的專業(yè)管理模式,采用國際標準和信息技術的應用,促進在培訓和人力資源開發(fā)方面的國際合作,發(fā)展評估體系和頒發(fā)國家職業(yè)技能證書,特別是針對配套工業(yè)的重要工作技能。
七、信息通訊,統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫:建立健全配套工業(yè)及優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)數(shù)據(jù)庫,促進越南供應商與跨國公司之間的連接;提高國家管理的有效性和效率,并制定配套工業(yè)的政策;提高統(tǒng)計質(zhì)量,確保信息及時、完整、準確。促進廣泛深入支持配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)的宣傳,以引起各級、各領域、各地方領導干部及全社會對發(fā)展配套工業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的加工制造業(yè)的興趣,改變并提高意識和責任感。