一、妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦
截至2013年12月24日,共有19個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件89起,涉案金額36.19億美元,美國(guó)對(duì)華發(fā)起337調(diào)查17起。面對(duì)嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢(shì),商務(wù)部會(huì)同地方商務(wù)主管部門(mén)、商協(xié)會(huì)和有關(guān)企業(yè),聯(lián)動(dòng)配合,貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作取得積極成效。
。ㄒ唬┏晒庵袣W光伏貿(mào)易爭(zhēng)端。經(jīng)多輪艱苦談判,中歐雙方最終達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議安排,這起迄今我國(guó)遭受的最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件得以妥善解決,為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得了時(shí)間和空間。
。ǘ┩咨茟(yīng)對(duì)重大案件。綜合運(yùn)用政治交涉、法律抗辯、業(yè)界合作等手段,取得良好應(yīng)對(duì)結(jié)果。其中,美對(duì)華暖水蝦反補(bǔ)貼案、美對(duì)華硬木膠合板“雙反”案、加拿大對(duì)華鍍鋅鋼絲“雙反”案中“無(wú)損害”結(jié)案,歐盟對(duì)華大口徑無(wú)縫鋼管反傾銷案和對(duì)華自行車(chē)反補(bǔ)貼案終止調(diào)查。
。ㄈ┓e極應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦。順利解決土耳其特?蚣芟庐a(chǎn)品自律協(xié)議到期問(wèn)題;在印度乙酰乙酸甲酯保障措施案、泰國(guó)進(jìn)口機(jī)織物保障措施案中取得終止調(diào)查結(jié)果;馬來(lái)西亞對(duì)華聚丙烯薄膜反傾銷案、盤(pán)條反傾銷案中部分應(yīng)訴企業(yè)取得零稅率;確保中墨鞋類產(chǎn)品協(xié)議順利執(zhí)行;推動(dòng)墨西哥終止對(duì)我自行車(chē)復(fù)審調(diào)查;推動(dòng)巴西對(duì)我圓銅管反傾銷案無(wú)措施結(jié)案,終止對(duì)我電熨斗、鉆頭復(fù)審調(diào)查;推動(dòng)秘魯以建設(shè)性方式妥善解決服裝案件。
。ㄋ模⿵(qiáng)化貿(mào)易摩擦前置應(yīng)對(duì)。積極開(kāi)展貿(mào)易摩擦預(yù)警,加強(qiáng)與國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)交涉,促使歐盟暫緩啟動(dòng)對(duì)華無(wú)線通訊設(shè)備“雙反”調(diào)查、成功避免美國(guó)對(duì)華大型洗衣機(jī)產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查和南非對(duì)華銅版紙啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。
。ㄎ澹┯行(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查。經(jīng)與美方交涉并對(duì)華為、中興、三一重工等涉案企業(yè)提供法律服務(wù),華為、中興兩公司在無(wú)線3G設(shè)備和無(wú)線消費(fèi)性電子設(shè)備337調(diào)查中初裁獲勝。
二、依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施
近一年來(lái),我們積極穩(wěn)妥依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查手段,維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和利益,努力營(yíng)造公平貿(mào)易環(huán)境。按WTO統(tǒng)計(jì)方法,截止12月24日,今年以來(lái)我國(guó)共對(duì)外發(fā)起反傾銷調(diào)查11起,反補(bǔ)貼調(diào)查1起,涉案金額24.03億美元,涉案產(chǎn)品為:漿粕、高溫承壓用合金鋼無(wú)縫鋼管、四氯乙烯、葡萄酒、單膜光纖和特丁基對(duì)苯二酚。做出貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查初裁裁決5起、終裁裁決4起、期中復(fù)審裁決1起、期終復(fù)審裁決3起和新出口商復(fù)審裁決1起。此外,啟動(dòng)對(duì)進(jìn)口丙酮反傾銷期終復(fù)審;終止涂布白卡紙反傾銷案調(diào)查;配合條法司,積極做好高性能不銹鋼無(wú)縫鋼管、取向電工鋼等被訴世貿(mào)組織案件的應(yīng)對(duì)工作。
三、積極開(kāi)展規(guī)則談判與貿(mào)易救濟(jì)合作
為爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán),深化與貿(mào)易伙伴溝通合作,進(jìn)一步改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境,我們積極開(kāi)展多雙邊規(guī)則談判。完成中國(guó)—冰島、中國(guó)—瑞士自貿(mào)談判中貿(mào)易救濟(jì)章節(jié)談判,有力推動(dòng)兩個(gè)協(xié)定的締結(jié);參與ECFA、RCEP、中韓、中澳、中日韓自貿(mào)區(qū)談判并取得積極進(jìn)展;召開(kāi)中土(耳其)、中摩(洛哥)貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制會(huì)議;與泰國(guó)建立了我與東盟成員國(guó)首個(gè)貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制,與海合會(huì)貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展;促成我領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)墨西哥期間與墨西哥經(jīng)濟(jì)部簽署《關(guān)于建立貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制的諒解備忘錄》;積極推動(dòng)并促成在《金磚國(guó)家第三次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》及《金磚國(guó)家貿(mào)易投資合作框架》中納入貿(mào)易摩擦協(xié)商解決機(jī)制和貿(mào)易救濟(jì)機(jī)構(gòu)交流合作內(nèi)容。
四、大力開(kāi)展公共信息服務(wù)和人才培訓(xùn)
定期編發(fā)《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》、《各國(guó)對(duì)華貿(mào)易摩擦綜述》、《應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)》、《貿(mào)易救濟(jì)動(dòng)態(tài)》、《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境信息月報(bào)》等刊物并及時(shí)發(fā)布信息;舉辦3期應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦培訓(xùn)班,向社會(huì)各界宣傳普及公平貿(mào)易知識(shí),提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運(yùn)用國(guó)際規(guī)則自身維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。(信息來(lái)源:中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng))